（1984年9月20日第六届世界公民代表大会常务委员会第七次聚会通过依据1998年4月29日第九届世界公民代表大会常务委员会第二次聚会《闭于修正〈中华公民共和国丛林法〉的决议》第一次批改依据2009年8月27日第十一届世界公民代表大会常务委员会第十次聚会《闭于修正片面司法的决议》第二次批改2019年12月28日第十三届世界公民代表大会常务委员会第十五次聚会修订）

　　第一条为了践行绿水青山即是金山银山理念，偏护、教育和合理欺骗丛林资源，加快疆域绿化，保护丛林生态平安，筑立生态文雅，竣工人与天然协调共生，拟订本法。

　　第二条正在中华公民共和国范畴内从事丛林、林木的偏护、教育、欺骗和丛林、林木、林地的谋划打点行动，合用本法。

　　第三条偏护、教育、欺骗丛林资源该当推崇天然、适合天然，相持生态优先、偏护优先、保育连系、可陆续起色的规则。

　　第四条国度实行丛林资源偏护起色标的职守造和视察评判轨造。上司公民当局对下级公民当局完结丛林资源偏护起色标的和丛林防火、强大林业无益生物防治处事的状况实行视察，并公然视察结果。

　　第五条国度接纳财务、税收、金融等方面的设施，扶帮丛林资源偏护起色。各级公民当局该当保护丛林生态偏护修复的进入，激动林业起色。

　　第六条国度以教育宁静、强壮、优质、高效的丛林生态体系为标的，对公益林和商品林实行分类谋划打点，超过主导性能，阐明多种性能，竣工丛林资源永续欺骗。

　　第七条国度成立丛林生态效益赔偿轨造，加至公益林偏护扶帮力度，完美要点生态性能区改变付出计谋，诱导受益区域和丛林生态偏护区域公民当局通过讨论等形式实行生态效益赔偿。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市公民当局可能遵循国度对民族自治地方自治权的规章，对民族自治地方的丛林偏护和林业起色实行加倍优惠的计谋。

　　第九条国务院林业主管部分主管世界林业处事。县级以上地方公民当局林业主管部分，主管本行政区域的林业处事。

　　第十条植树造林、偏护丛林，是公民应尽的仔肩。各级公民当局该当结构展开全民仔肩植树行动。

　　第十一条国度接纳设施，胀舞和扶帮林业科学咨议，增加前辈合用的林业本事，普及林业科学本事程度。

　　第十二条各级公民当局该当加紧丛林资源偏护的传扬培养和学问普及处事，胀舞和扶帮下层公多性自治结构、讯息媒体、林业企业奇迹单元、意愿者等展开丛林资源偏护传扬行动。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林偏护、丛林谋划打点以及林业科学咨议等方面成效明显的结构或者个体，服从国度相闭规章赐与称赞、奖赏。

　　国度一共的丛林资源的一共权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分同一奉行国有丛林资源一共者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的一共权、应用权，由不动产挂号机构同一挂号造册，核发证书。国务院确定的国度要点林区（以下简称要点林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分负担挂号。

　　丛林、林木、林地的一共者和应用者的合法权利受司法偏护，任何结构和个体不得侵扰。

　　丛林、林木、林地的一共者和应用者该当依法偏护和合理欺骗丛林、林木、林地，不得违警厘革林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度一共的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业谋划者应用。林业谋划者依法获得的国有林地和林地上的丛林、林木的应用权，经核准可能让渡、出租、作价出资等。整个手段由国务院拟订。

　　林业谋划者该当奉行偏护、教育丛林资源的仔肩，保障国有丛林资源宁静延长，普及丛林生态性能。

　　第十七条团体一共和国度一共依法由农夫团体应用的林地（以下简称团体林地）实行承包谋划的，承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木一共权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法接纳出租（转包）、入股、让渡等形式流转林地谋划权、林木一共权和应用权。

　　第十八条未实行承包谋划的团体林地以及林地上的林木，由村庄团体经济结构统曾谋划。经本团体经济结组成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表许诺并公示，可能通过招标、拍卖、公然讨论等形式依法流转林地谋划权、林木一共权和应用权。

　　第十九条团体林地谋划权流转该当订立书面合同。林地谋划权流转合同平常网罗流转两边的权益仔肩、流转刻期、流转价款及付出形式、流转刻期届满林地上的林木和固定坐褥措施的管理、违约职守等实质。

　　受让方违反司规则章或者合同商定形成丛林、林木、林地首要毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地谋划权。

　　第二十条国有企业奇迹单元、坎阱、大伙、部队营造的林木，由营造单元管护并服从国度规章把持林木收益。

　　村庄住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个体一共。城镇住民正在自有衡宇的天井内种植的林木，归个体一共。

　　团体或者个体承包国度一共和团体一共的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者个体一共；合同另有商定的从其商定。

　　其他结构或者个体营造的林木，依法由营造者一共并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态偏护、底子措施筑立等大家长处的须要，确需征收、征用林地、林木的，该当遵循《中华公民共和疆域地打点法》等司法、行政规则的规章料理审批手续，并赐与公道、合理的赔偿。

　　第二十二条单元之间产生的林木、林地一共权和应用权争议，由县级以上公民当局依法照料。

　　个体之间、个体与单元之间产生的林木一共权和林地应用权争议，由州里公民当局或者县级以上公民当局依法照料。

　　当事人对相闭公民当局的照料决议不服的，可能自接随地理决议告诉之日起三十日内，向公民法院告状。

　　正在林木、林地权属争议治理前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度强大底子措施筑立等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者厘革林地近况。

　　第二十三条县级以上公民当局该当将丛林资源偏护和林业起色纳入国民经济和社会起色策划。

　　第二十四条县级以上公民当局该当落实疆域空间斥地偏护恳求，合理策划丛林资源偏护欺骗组织和组织，拟订丛林资源偏护起色标的，普及丛林笼盖率、丛林蓄积量，晋升丛林生态体系质地和宁静性。

　　第二十五条县级以上公民当局林业主管部分该当依据丛林资源偏护起色标的，编造林业起色策划。下级林业起色策划按照上司林业起色策划编造。

　　第二十六条县级以上公民当局林业主管部分可能连系当地现实，编造林地偏护欺骗、造林绿化、丛林谋划、自然林偏护等联系专项策划。

　　第二十七条国度成立丛林资源考察监测轨造，对世界丛林资源近况及转折状况实行考察、监测和评判，并按期宣告。

　　第二十八条国度加紧丛林资源偏护，阐明丛林蓄水保土、治疗天气、革新境遇、保护生物多样性和供给林产物等多种性能。

　　第二十九条核心和地方财务区别操纵资金，用于公益林的营造、抚育、偏护、打点和非国有公益林权益人的经济赔偿等，实行专款专用。整个手段由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　第三十条国度扶帮要点林区的转型起色和丛林资源偏护修复，革新坐褥生计要求，激动所正在区域经济社会起色。要点林区服从规章享福国度要点生态性能区改变付出等计谋。

　　第三十一条国度正在分歧天然地带的模范丛林生态区域、珍惜动物和植物孕育孳乳的林区、自然热带雨林区和拥有出格偏护代价的其他自然林区，成立以国度公园为主体的天然偏护地体例，加紧偏护打点。

　　第三十二条国度实行自然林扫数偏护轨造，厉厉局部自然林采伐，加紧自然林管护本领筑立，偏护和修复自然林资源，慢慢普及自然林生态性能。整个手段由国务院规章林木。

　　第三十三条地方各级公民当局该当结构相闭部分成立护林结构，负担护林处事；依据现实须要筑立护林措施，加紧丛林资源偏护；促使联系结构订立护林合同、结构公多护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里公民当局可能聘任护林员，其首要职责是巡护丛林，挖掘火情ng体育、林业无益生物以及伤害丛林资源的作为，该当实时照料并向本地林业等相闭部分呈文。

　　第三十四条地方各级公民当局负担本行政区域的丛林防火处事，阐明群防影响；县级以上公民当局结构带领应急打点、林业、公安等部分服从职责分工亲昵配合做好丛林火警的科学防患、扑救和管理处事：

　　第三十五条县级以上公民当局林业主管部分负担本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上公民当局林业主管部分负担确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和偏护区。

　　强大林业无益生物劫难防治实行地方公民当局负担造。产生暴发性、紧急性等强大林业无益生物劫难时，本地公民当局该当实时结构除治。

　　第三十六条国度偏护林地，厉厉限定林地转为非林地，实行占用林地总量限定，确保林地保有量不淘汰。各式筑立项目占用林地不得横跨本行政区域的占用林地总量限定目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各式工程筑立，该当不占或者少占林地；确需占用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分审核许诺，依法料理筑立用地审批手续。

　　占用林地的单元该当缴纳丛林植被收复费。丛林植被收复费征收应用打点手段由国务院财务部分会同林业主管部分拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当服从规章操纵植树造林，收复丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而淘汰的丛林植被面积。上司林业主管部分该当按期促使下级林业主管部分结构植树造林、收复丛林植被，并实行查验。

　　第三十八条须要且自应用林地的，该当经县级以上公民当局林业主管部分核准；且自应用林地的刻期平常不横跨二年，并不得正在且自应用的林地上构筑永世性修筑物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及能够形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度偏护古树名木和珍惜树木。禁止伤害古树名木和珍惜树木及其糊口的天然境遇。

　　第四十一条各级公民当局该当加紧林业底子措施筑立，行使前辈合用的科技法子，普及丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护本领。

　　各相闭单元该当加紧丛林管护。国有林业企业奇迹单元该当加猛进入，加紧丛林防火、林业无益生物防治，防患和禁绝伤害丛林资源的作为。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，展开大周围疆域绿化举动，绿化美化城乡，胀舞丛林都市筑立，激动村庄复兴，筑立文雅梓乡。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度一共的，由县级以上公民当局林业主管部分和其他相闭主管部分结构展开造林绿化；属于团体一共的，由团体经济结构结构展开造林绿化。

　　都市策划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库边际，由各相闭主管部分服从相闭规章因地造宜结构展开造林绿化；工矿区、工业园区、坎阱、学校用地，部队营区以及农场、牧场ng体育、渔场谋划区域，由各该单元负担造林绿化。结构展开都市造林绿化的整个手段由国务院拟订。

　　第四十四条国度胀舞公民通过植树造林、抚育管护、认筑认养等形式到场造林绿化。

　　第四十五条各级公民当局结构造林绿化，该当科学策划、因地造宜，优化林种、树种组织，胀舞应用乡土树种和林木良种、营造混交林，普及造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，该当服从国度规章应用林木良种。

　　第四十六条各级公民当局该当接纳以天然收复为主、天然收复和人为修复相连系的设施，科学偏护修复丛林生态体系。新造幼林地和其他该当封山育林的地方，由本地公民当局结构封山育林。

　　各级公民当局该当对国务院确定的坡耕地、首要沙化耕地、首要石漠化耕地、首要污染耕地等须要生态修复的耕地，有部署地结构推行退耕还林还草。

　　各级公民当局该当对天然身分等导致的荒疏和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜推行丛林生态修复工程，收复植被。

　　第四十七条国度依据生态偏护的须要，将丛林生态区位要紧或者生态情状薄弱，以阐明生态效益为首要目标的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和打点的手段由国务院拟订；地方级公益林规定和打点的手段由省、自治区、直辖市公民当局拟订。

　　县级以上公民当局林业主管部分该当有部署地结构公益林谋划者对公益林中生态性能低下的疏林、残次林等低质低效林，接纳林分改造、丛林抚育等设施，普及公益林的质地和生态偏护性能。

　　正在适应公益林生态区位偏护恳乞降不影响公益林生态性能的条件下，经科学论证，可能合理欺骗公益林林地资源和丛林景观资源，适度展开林下经济、丛林旅游等。欺骗公益林展开上述行动该当厉厉依照国度相闭规章。

　　（二）以坐褥果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产物为首要目标的丛林；

　　正在保护生态平安的条件下，国度胀舞筑立速生丰产、珍惜树种和大径级用材林，添加林木储藏，保护木料需要平安。

　　第五十一条商品林由林业谋划者依法自决谋划。正在不伤害生态的条件下，可能接纳集约化谋划设施，合理欺骗丛林、林木、林地，普及商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上筑造下列直接为林业坐褥谋划效劳的工程措施，适应国度相闭部分规章的轨范的，由县级以上公民当局林业主管部分核准，不须要料理筑立用地审批手续；超过轨范须要占用林地的，该当依法料理筑立用地审批手续：

　　（五）野灵敏植物偏护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木料检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业奇迹单元该当编造丛林谋划计划，明了丛林教育和管护的谋划设施，报县级以上公民当局林业主管部分核准后推行。要点林区的丛林谋划计划由国务院林业主管部分核准后推行。

　　第五十四条国度厉厉限定丛林年采伐量。省、自治区、直辖市公民当局林业主管部分依据消费量低于孕育量和丛林分类谋划打点的规则，编造本行政区域的年采伐限额，经收集国务院林业主管部分偏见，报本级公民当局核准后宣告推行，并报国务院挂号。要点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院核准后宣告推行。

　　（一）公益林只可实行抚育、更新和低质低效林改造性子的采伐。然而，因科研或者尝试、防治林业无益生物、筑立护林防火措施、营造生物防火分开带、遭遇天然劫难等须要采伐的除表。

　　（二）商品林该当依据不怜悯况，接纳分歧采伐形式，厉厉限定皆伐面积，伐育同步策划推行。

　　（三）天然偏护区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、保护首要偏护对象糊口境遇、遭遇天然劫难等出格状况必需采伐的和尝试区的竹林除表。

　　省级以上公民当局林业主管部分该当依据前款规章，服从丛林分类谋划打点、偏护优先、看重效劳和效益等规则，拟订相应的林木采伐本事规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木该当申请采伐许可证，并服从采伐许可证的规章实行采伐；采伐天然偏护区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但该当适应林木采伐本事规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相闭主管部分服从相闭规章打点。

　　村庄住民采伐自留山和个体承包团体林地上的林木，由县级公民当局林业主管部分或者其委托的州里公民当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，该当提交相闭采伐的住址、林种、树种、面积、蓄积、形式、更新设施和林木权属等实质的原料。横跨省级以上公民当局林业主管部分规章面积或者蓄积量的，还该当提交伐区考察打算原料。

　　第五十九条适应林木采伐本事规程的，审核发放采伐许可证的部分该当实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得横跨年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度产生强大滥伐案件、丛林火警或者林业无益生物劫难，未接纳防患和纠正设施；

　　第六十一条采伐林木的结构和个体该当服从相闭规章完结更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林该当到达联系本事规程规章的轨范。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等设施，胀舞和诱导金融机构展开涉林典质贷款、林农信用贷款等适应林业特质的信贷交易，扶植林权收储机构实行墟市化收储担保。

　　第六十三条国度扶帮起色丛林保障。县级以上公民当局依法对丛林保障供给保障费补贴。

　　第六十四条林业谋划者可能自发申请丛林认证，激动丛林谋划程度普及和可陆续谋划。

　　第六十五条木料谋划加工企业该当成立原料和产物收支库台账。任何单元和个体不得收购、加工、运输明知是盗伐ng体育《中民共和国丛林法》全文、滥伐等违警出处的林木。

　　第六十六条县级以上公民当局林业主管部分遵循本规则章，对丛林资源的偏护、修复、欺骗、更新等实行监视查验，依法查处伤害丛林资源等违法作为。

　　第六十七条县级以上公民当局林业主管部分奉行丛林资源偏护监视查验职责，有权接纳下列设施：

　　（二）查阅、复造相闭文献、材料，对能够被改变、舍弃、避居或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、拘捕有证据证据出处违警的林木以及从事伤害丛林资源行动的器械、开发或者财物；

　　省级以上公民当局林业主管部分对丛林资源偏护起色处事不力、题目超过ng体育、公多反应剧烈的区域，可能约说所正在区域县级以上地方公民当局及其相闭部分首要负担人，恳求其接纳设施实时整改。约说整改状况该当向社会公然。

　　第六十八条伤害丛林资源形成生态境遇损害的，县级以上公民当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向公民法院提告状讼，对侵权人提出损害补偿恳求。

　　第七十条县级以上公民当局林业主管部分或者其他相闭国度坎阱未遵循本规则章奉行职责的，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　遵循本规则章该看成出行政刑罚决议而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政刑罚决议或者直接赐与行政刑罚。

　　第七十一条违反本规则章，侵吞丛林、林木、林地的一共者或者应用者的合法权利的，依法接受侵权职守。

　　第七十二条违反本规则章，国有林业企业奇迹单元未奉行偏护教育丛林资源仔肩、未编造丛林谋划计划或者未服从核准的丛林谋划计划展开丛林谋划行动的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限纠正，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分。

　　第七十三条违反本规则章，未经县级以上公民当局林业主管部分审核许诺，私自厘革林地用处的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限收复植被和林业坐褥要求，可能处收复植被和林业坐褥要求所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上公民当局林业主管部分审核许诺，但未料理筑立用地审批手续私自占用林地的，遵循《中华公民共和疆域地打点法》的相闭规章刑罚。

　　正在且自应用的林地上构筑永世性修筑物，或者且自应用林地期满后一年内未收复植被或者林业坐褥要求的，遵循本条第一款规章刑罚。

　　第七十四条违反本规则章，实行开垦、采石、采砂、采土或者其他行动，形成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令结束违法作为，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木代价五倍以下的罚款；形成林地毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令结束违法作为，期限收复植被和林业坐褥要求，可能处收复植被和林业坐褥要求所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本规则章，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧形成林木毁坏的，由县级以上公民当局林业主管部分责令结束违法作为，期限正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及能够形成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，遵循《中华公民共和国泥土污染防治法》的相闭规章刑罚。

　　第七十五条违反本规则章，私自转移或者毁坏丛林偏护象征的，由县级以上公民当局林业主管部分收复丛林偏护象征，所需用度由违法者接受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本规则章，伪造、变造ng体育、交易、租借采伐许可证的，由县级以上公民当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本规则章，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等违警出处的林木的，由县级以上公民当局林业主管部分责令结束违法作为，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本规则章，未完结更新造林职业的，由县级以上公民当局林业主管部分责令期限完结；过期未完结的，可能处未完结造林职业所需用度二倍以下的罚款；对直接负担的主管职员和其他直接职守职员，依法赐与处分。

　　第八十条违反本规则章，拒绝、阻塞县级以上公民当局林业主管部分依法推行监视查验的，可能处五万元以下的罚款，情节首要的，可能责令停产破产整饬。

　　第八十一条违反本规则章，有下列情景之一的，由县级以上公民当局林业主管部分依法结构代为奉行，代为奉行所需用度由违法者接受：

　　（一）拒不收复植被和林业坐褥要求，或者收复植被和林业坐褥要求不适应国度相闭规章；

　　收复植被和林业坐褥要求、树木补种的轨范，由省级以上公民当局林业主管部分拟订。

　　第八十二条公安坎阱服从国度相闭规章，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条规章的行政刑罚权。

　　违反本规则章，组成违反治安打点作为的，依法赐与治安打点刑罚；组成违法的，依法根究刑事职守。

　　（一）丛林，网罗乔木林、竹林和国度出格规章的灌木林。服从用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上公民当局策划确定的用于起色林业的土地。网罗郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。