2023年8月14日上午，最高公民法院揭橥《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注明》及规范案例，并答复记者提问。最高公民法院切磋室副主任周加海，最高公民法院切磋室刑事处处长喻海松出席揭橥会。揭橥会由最高公民法院音讯局副局长王斌主理。

　　2023年6月28日，第十四届宇宙人大常委会第三次聚会决断：“将8月15日设立为宇宙生态日。国度通过多种方法展开生态文雅传扬熏陶举止。”8月15日，将迎来首个宇宙生态日。为确凿传扬贯彻习生态文雅思念，进一步加强丛林资源法令护卫，最高公民法院决断揭橥《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注明》（以下简称《注明》），自来日8月15日起实行。

　　丛林是陆地生态体例的主体和主要资源，是人类保存进展的主要生态障蔽。党的十八大此后，习站正在中华民族永续进展的高度，肆意鞭策生态文雅表面改进、推行改进、轨造改进，造成了习生态文雅思念，为生态文雅设立供应了基本效力和行径指南。习高度注意丛林资源护卫，正在投入首都负担植树举止时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并恳求“把我国丛林资源造就好、护卫好、进展好，勤勉设立姣好中国”。

　　公民法院高度注意丛林资源法令护卫。最高公民法院先后揭橥《合于审理捣鬼丛林资源刑事案件整个利用公法若干题宗旨注明》（法释〔2000〕36号）、《合于审理捣鬼林地资源刑事案件整个利用公法若干题宗旨注明》（法释〔2005〕15号）等多部法令注明，对摧残国度中心护卫植物罪（原为“犯罪采伐、毁坏珍奇树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯罪占用农用地罪等捣鬼丛林资源违警的科罪量刑圭臬和相合公法合用题目作出规矩。地方各级公民法院遵从刑法和法令注明规矩，依法惩办各式捣鬼丛林资源违警。近五年来（2018年—2022年），宇宙法院共审结合连刑事案件64788件、生效占定人数82704人：此中，摧残国度中心护卫植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用护卫丛林资源，促进生态文雅设立，阐扬了相称主要的感化。

　　近年来，涉丛林资源护卫的公法楷模日趋美满。比方，2002年《刑法删改案（四）》对刑法第三百四十四条规矩的犯罪采伐、毁坏珍奇树木罪和第三百四十五条规矩的犯罪收购盗伐、滥伐的林木罪作了批改美满。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规矩作出主要调剂。公法批改后，法令注明必要作相应调剂。与此同时，推行响应，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、庞大性，已有法令注明正在有的方面纷歧律适合此类案件特色，也必要作出批改美满。

　　鉴此，为进一步加强丛林资源法令护卫，同时，有用治理法令推行题目，最高公民法院正在宇宙人大常委会法工委、最高公民察看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相合部分的肆意撑持下，经长远考核切磋、平常网罗见地、一再论证美满，订定了《注明》。

　　2023年7月，习正在宇宙生态境遇护卫大会上揭橥主要谈话，夸大略永远相持用最端庄轨造最细密法治护卫生态境遇。本《注明》是最高公民法院负责练习、长远贯彻习主要谈话心灵，健康姣好中国筑想法治保险的整个措施。《注明》的揭橥实行，对付进一步提拔依法惩办捣鬼丛林资源违警的功能，进一步加大丛林资源法令护卫力度，结实促进生态文雅设立，加快设立姣好中国，必将阐扬主要感化。

　　《注明》相持以习新时期中国特征社会主义思念为教导，长远贯彻习生态文雅思念和习法治思念，对捣鬼丛林资源违警的科罪量刑圭臬和相合公法合用题目作了周至、体例的规矩。首要搜罗如下十个方面的实质：

　　一是真切了犯罪占用林地违警的科罪量刑圭臬。凭据刑法第三百四十二条规矩，犯罪占用林地，改动被占用林地用处，形成林地豪爽毁坏的，组成犯罪占用农用地罪。针对法令推行状况，《注明》第一条规矩，犯罪占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的林木，即组成违警；针对屡教不改的境况，即二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政惩处又犯罪占用的，规矩入罪圭臬减半企图。

　　二是真切了摧残国度中心护卫植物罪的科罪量刑圭臬。凭据刑法第三百四十四条规矩，犯摧残国度中心护卫植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩处金；情节紧要的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩处金。《注明》第二条区别护卫级别，遵循立木蓄积、株数和价格，对摧残国度中心护卫野生植物的科罪量刑圭臬不同作出规矩。凭据《注明》规矩，摧残国度一级护卫野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者摧残国度二级护卫野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成摧残国度中心护卫植物罪；数目抵达上述圭臬五倍以上的，升档量刑。

　　三是真切了盗伐林木罪的举止格式和科罪量刑圭臬。凭据刑法第三百四十五条第一款的规矩，盗伐林木罪有三档法定刑，最高能够判处十五年有期徒刑。针对法令推行响应的题目，《注明》第三条真切盗伐林木的认定，恳求以犯罪据有为宗旨；正在此根源上，第四条凭据立木蓄积、株数和价格，对盗伐林木罪的三档量刑圭臬“数目较大”“数目宏壮”“数目迥殊宏壮”的认定作了规矩。

　　四是真切了滥伐林木罪的举止格式和科罪量刑圭臬。凭据刑法第三百四十五条第二款的规矩，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目宏壮的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩处金。《注明》第五条枚举了滥伐林木的认定境况；正在此根源上，《注明》第六条凭据立木蓄积、株数和价格，对滥伐林木“数目较大”“数目宏壮”的认定圭臬作了规矩。

　　五是真切了犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和科罪量刑圭臬。凭据刑法第三百四十五条第三款的规矩，犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前撮要件。为便于法令推行操作，《注明》第七条接纳“概述+枚举”的格式，对该要件的认定正派作了真切：一方面，恳求从涉案林木的发售价值、起源以及举止人的职业恳求林木、阅历体验等方面，作出归纳剖断；另一方面，枚举了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的整个境况，如收购价值鲜明过低、贸易格式鲜明不适当寻常习气等。正在此根源上，《注明》凭据林木的立木蓄积、株数和价格，对犯罪收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节紧要”“情节迥殊紧要”的认定圭臬作了规矩。

　　六是真切了涉林业证件、文献违警的处分正派。《注明》第十条真切，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核附和书等国度结构答应的林业证件、文献组成违警的，以伪造、变造、生意国度结构公牍、证件罪科罪惩处；生意应允进出口注明书等筹备许可注明，同时组成犯罪筹备罪的，择一重罪处断。

　　七是真切了涉林木偷盗举止的处分正派。《注明》第十一条真切，偷盗国度、整体、他人统统并一经伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的琐细树木的，按偷盗罪科罪惩处。

　　八是真切了捣鬼丛林资源违警的其他公法合用正派。管束捣鬼丛林资源刑事案件，除了上述合连违警的科罪量刑圭臬和相合公法合用表，还涉及诸如数目、数额累计，单元违警的处分，林木及其成品价格、种属种别认定等共性题目。为同一法令合用，《注明》对上述题目亦作了相应规矩，真切公法合用正派。

　　九是真切了管束捣鬼丛林资源刑事案件宽苛相济的策略恳求。《注明》第十二条第一款凭据捣鬼丛林资源违警的摧残后果、举止对象、主观恶性，设备了从重惩处境况；第二款则归纳举止人认罪认罚、修复生态境遇以及涉案植物的品种、数目、价格等要素，规矩了从宽处分正派，以凿凿贯彻宽苛相济的策略恳求，依法停当处分合连案件，确保优良效益。

　　十是真切了行政与刑事双向贯串正派。为进一步美满行刑双向贯串的解决编造，避免“不刑不罚”，《注明》第十六条规矩对付践诺捣鬼丛林资源举止未被穷究刑事仔肩的举止人，依法该当赐与行政惩处、政务处分或者其他处分的，移送相合主管结构处分。

　　其它，与本《注明》同步揭橥的，再有一批依法惩办捣鬼丛林资源违警规范案例ng体育。

　　《最高公民法院合于审理捣鬼丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨注明》已于2023年6月19日由最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，现予发表，自2023年8月15日起实行。

　　（2023年6月19日最高公民法院审讯委员会第1891次聚会通过，自2023年8月15日起实行）

　　为依法惩办捣鬼丛林资源违警，护卫生态境遇，凭据《中华公民共和国刑法》、《中华公民共和国刑事诉讼法》、《中华公民共和国丛林法》等公法的相合规矩，现就审理此类刑事案件合用公法的若干题目注明如下：

　　第一条违反土地拘束律例，犯罪占用林地，改动被占用林地用处，拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的形成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放放弃物或者举办非林业临蓐、设立，形成林地被紧要污染或者原有植被ng体育、林业临蓐条款被紧要捣鬼的。

　　践诺前款规矩的举止，拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十二条规矩的“数目较大，形成耕地、林地等农用地豪爽毁坏”：

　　（三）犯罪占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　（四）二年内曾因犯罪占用农用地受过二次以上行政惩处，又犯罪占用林地，数目抵达第一项至第三项规矩圭臬一半以上的。

　　第二条违反国度规矩，犯罪采伐、毁坏列入《国度中心护卫野生植物名录》的野生植物，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知辱骂法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列境况之一的，该当遵从刑法第三百四十四条的规矩，以摧残国度中心护卫植物罪科罪惩处：

　　（三）摧残国度中心护卫野生植物，数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　践诺前款规矩的举止，拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十四条规矩的“情节紧要”：

　　（三）摧残国度中心护卫野生植物，数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　违反国度规矩，犯罪采伐、毁坏古树名木，或者犯罪收购、运输、加工、出售明知辱骂法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度中心护卫野生植物名录》的，凭据涉案树木的树种、树龄以及史籍、文明价格等要素，归纳评估社会摧残性，依法科罪惩处。

　　第三条以犯罪据有为宗旨，拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规矩，专断采伐国度、整体或者他人统统的林木的；

　　不以犯罪据有为宗旨，违反丛林法的规矩，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他举止，形成国度林木、整体或者他人统统的林木毁坏，适当刑法第二百七十五条规矩的，以有意毁坏财物罪科罪惩处。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目较大”：

　　（三）数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　践诺前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩圭臬十倍、五十倍以上的，该当不同认定为刑法第三百四十五条第一款规矩的“数目宏壮”、“数目迥殊宏壮”。

　　践诺盗伐林木的举止ng体育最高百姓法院颁发《关于审理毁坏丛林资源刑事案件合用功令若干题主意疏解，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然出处仙逝或者紧要毁损的，正在决断应否穷究刑事仔肩和裁量科罚时，该当从苛操纵；情节明显微幼摧残不大的，不成动违警处分。

　　第五条拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未博得采伐许可证，或者违反采伐许可证规矩的时候、场所、数目、树种、格式，随意采伐本单元或者自己统统的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规矩，随意采伐本单元或者自己统统的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规矩的场所，高出规矩的数目采伐国度、整体或者他人统统的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目较大”：

　　（三）数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　践诺前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩圭臬五倍以上的，该当认定为刑法第三百四十五条第二款规矩的“数目宏壮”。

　　践诺滥伐林木的举止，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然出处仙逝或者紧要毁损的，大凡不以违警论处；确有须要穷究刑事仔肩的，该当从宽处分。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规矩的“明知是盗伐、滥伐的林木”，该当凭据涉案林木的发售价值、起源以及收购、运输举止违反相合规矩等情节，连接举止人的职业恳求、阅历体验、前科状况等作出归纳剖断。

　　拥有下列境况之一的，能够认定举止人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者可以作出合领略释的除表：

　　第八条犯罪收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列境况之一的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节紧要”：

　　（三）涉案林木数目虽未不同抵达第一项、第二项规矩圭臬，但按相应比例折算合计抵达相合圭臬的；

　　践诺前款规矩的举止，抵达第一项至第四项规矩圭臬五倍以上或者拥有其他迥殊紧要情节的，该当认定为刑法第三百四十五条第三款规矩的“情节迥殊紧要”。

　　第九条多次践诺本注明规矩的举止，未经处分，且依法该当追诉的，数目、数额累计企图。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核附和书等国度结构答应的林业证件、文献组成违警的，遵从刑法第二百八十条第一款的规矩，以伪造、变造、生意国度结构公牍、证件罪科罪惩处。

　　生意应允进出口注明书等筹备许可注明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规矩之罪的，遵从惩处较重的规矩科罪惩处。

　　犯罪践诺采种林木、采脂、掘根、剥树皮等举止，适当刑法第二百六十四条规矩的，以偷盗罪论处。正在决断应否穷究刑事仔肩和裁量科罚时，该当归纳斟酌对涉案林木资源的损害水平以及举止人赚钱数额、举止动机、前科状况等情节；以为情节明显微幼摧残不大的，不成动违警处分。

　　（四）暴力抗拒、阻难国度结构处事职员依法履行职务，尚不组成荆棘公事罪、袭警罪的；

　　践诺本注明规矩的捣鬼丛林资源举止，举止人系初犯，认罪认罚，踊跃通过补种树木、克复植被和林业临蓐条款等格式修复生态境遇，归纳斟酌涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、价格，以及举止人赚钱数额、举止方式等要素，以为违警情节微幼的，可省得予刑事惩处；以为情节明显微幼摧残不大的，不成动违警处分。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条ng体育、第三百四十四条、第三百四十五条规矩之罪的，遵从本注明规矩的相应天然人违警的科罪量刑圭臬，对直接肩负的主管职员和其他直接仔肩职员科罪惩处，并对单元判惩处金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人统统的国度中心护卫植物和其他林木践诺违警的违法所得及其收益，该当依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人践诺本注明规矩的捣鬼丛林资源违警的，该当遵循其结构践诺的总共罪责惩处。

　　对付受雇佣为捣鬼丛林资源违警供应劳务的职员，除出席利润分成或者领取高额固定工资的以表，大凡不以违警论处，但曾因捣鬼丛林资源受过惩处的除表。

　　第十六条对付践诺本注明规矩的合连举止未被穷究刑事仔肩的举止人，依法该当赐与行政惩处、政务处分或者其他处分的，移送相合主管结构处分。

　　第十七条涉案国度中心护卫植物或者其他林木的价格，能够凭据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者凭据销赃数额认定鲜明不对理的，凭据商场价值认定。

　　第十八条对付涉案农用地类型、面积，国度中心护卫植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、价格，以及涉案举止对丛林资源的损害水平等题目，能够由林业主管部分、伺探结构根据现场勘验、检验笔录等出具认定见地；难以确定的，根据判断机构出具的判断见地或者下列机构出具的讲述，连接其他证据作出认定：

　　第十九条本注明所称“立木蓄积”的企图本领为：原木柴积除以该树种的出材率。